黨委辦公室 靜玉華

　　黨的十六大以來，以胡錦濤同志為總書記的第四代中央領(lǐng)導(dǎo)集體高度重視黨的基層組織建設(shè)，多次強調(diào)充分發(fā)揮基層黨組織的政治核心作用。2006年10月黨的十六屆六中全會通過的《關(guān)于構(gòu)建社會主義和諧社會若干重大問題的決定》，再次明確指出：“構(gòu)建社會主義和諧社會，重心在基層”，“鞏固和發(fā)展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動的成果，做好企業(yè)、城市社區(qū)、機關(guān)和學(xué)校、科研院所、文化團體等事業(yè)單位黨建工作，推進新經(jīng)濟組織，新社會組織黨建工作，擴大黨的工作覆蓋面，發(fā)揮基層黨組織凝聚人心，推動發(fā)展，促進和諧的作用”。按照黨中央以及上級黨委的要求，近年來，我院黨委在開展黨員隊伍教育管理的工作實踐中，逐步采取量化考核的方式，有力地促進了基層黨組織的建設(shè)，推動了醫(yī)院黨組織各方面工作的深化和細化，取得了一定的效果。

　　一、本院黨員隊伍教育管理量化考核的初衷和基本內(nèi)容

　　我院黨員隊伍教育管理的量化考核，是從2001年9月醞釀和逐步啟動的，以后不斷地加以補充，修改和完善，到今日已初步成型。

　　我們采用這個辦法的初衷主要基于兩個原因：①通過量化考核這種形式，使醫(yī)院黨的工作，思想政治工作逐步地硬起來，由相對來說的軟任務(wù)變?yōu)橛踩蝿?wù)。長期以來人們的一個認識偏差，所謂黨建是軟任務(wù)，不同于臨床上看病人，一天看多少病人，質(zhì)量效益，都是硬梆梆的任務(wù)。有人認為黨建無非就是開幾次會，學(xué)習(xí)幾篇材料，干多了也顯不出來，干少了也沒人說什么。為了逐步扭轉(zhuǎn)黨建是軟任務(wù)的不正確認識，我院黨委決定在黨員隊伍中搞量化考核，把黨的建設(shè)工作變成硬任務(wù)，變?yōu)橛芯唧w操作內(nèi)容的、有考核有標(biāo)準(zhǔn)的硬任務(wù)。通過這種辦法來強有力地推動基層黨建和思想政治工作。②通過量化考核的辦法來給基層黨支部增加壓力和工作動力，促進和激勵各支部更好地發(fā)揮作用，更努力地開展黨的工作和活動，以增強黨支部的凝聚力，吸引力。沒有量化考核的時候，各個黨支部的工作搞得怎樣?特別是黨支部書記干得如何?缺乏具體考核評價標(biāo)準(zhǔn)，常常是干好干差，干多干少都一樣，這樣支部這級就少有工作創(chuàng)造性、主動性。實行量化考核，就是要扭轉(zhuǎn)這種狀況，使支部干得好的與干得差的能夠有所區(qū)別，激勵先進，鞭策后進，給支部增強壓力，同時也就增加了工作動力，從而加強基層黨支部管理工作。

　　量化考核的基本內(nèi)容，是在實踐中不斷補充，修訂和完善的。從2001年9月到今天，大致經(jīng)歷了3個版本。2001年9月最初的量化考核辦法共有8個大項，60多個小項。執(zhí)行了一段時間后，支部書記們反映，過于繁瑣，難以操作。建議不宜搞得過細。經(jīng)過修改，于2003年下發(fā)了修訂后的量化考核辦法，變?yōu)?個大項，30多個小項。2005年經(jīng)過集中開展“保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動”后，我們又根據(jù)先進性教育活動中的新鮮做法和經(jīng)驗，對于量化考核的基本內(nèi)容進行了適當(dāng)?shù)卦鰟h，于2006年6月形成了第三個版本即我院現(xiàn)行的黨員隊伍量化考核辦法，分為：黨員的政治學(xué)習(xí)情況和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)情況;完成本職工作情況;參加黨組織生活、履行黨員義務(wù)情況;黨員與群眾關(guān)系、廉潔行醫(yī)和履行社會義務(wù)情況，共計四大部分，每一大部分設(shè)定分值20—30分，合計100分。另外還設(shè)有12個加分小項目，例如，獲國家級科研成果獎一項加10分，獲市級以上先進個人光榮稱號加10分等，以及5個減分小項目，例如受到患者投訴一次扣2—5分，出現(xiàn)一級醫(yī)療技術(shù)事故扣10分等。此外還對支部書記制定了一個補充量化考核內(nèi)容，例如所在支部若被評為先進支部，局級以上的給支部書記加5分，院級的加3分等。這些量化考核的內(nèi)容都是依據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》中關(guān)于黨員義務(wù)權(quán)利的有關(guān)規(guī)定而制定的，緊密結(jié)合醫(yī)院的實際情況，具有較強的針對性和可操作性。

　　二、本院黨員隊伍量化考核的組織實施

　　黨員隊伍量化考核辦法制定以后，最重要的問題在于認真實施。不認真去實施，那么考核辦法訂得再好，再完善，都將是一紙空文，毫無意義。因此近幾年來我院黨組織下氣力認真地抓量化考核辦法的實施，使量化考核辦法與先進支部的評選，與對支部書記的年終鼓勵等等緊密掛鉤，使之在醫(yī)院黨的建設(shè)工作中真正發(fā)揮其作用。本院黨員隊伍量化考核基本上分為兩級來實施。

　　1、全體黨員的量化考核(主要是在職黨員)，由各個支部來實施，一般情況下每年度考核一次?？己诉^程中，先由每位黨員同志在黨支部或黨小組(通常為支部大會)會上做自我小結(jié)，匯報一下自己一年在工作、學(xué)習(xí)，發(fā)揮黨員模范作用等方面的情況，然后由黨員進行評價，開展相互批評與自我批評，最后由支部委員會根據(jù)黨員自我總結(jié)，同志們提出的意見，再結(jié)合黨支部掌握的情況，由支部對每位黨員做出考核評價，并作為評選優(yōu)秀黨員的依據(jù)。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部也分別參加各自所在支部的考核。

　　2、黨支部書記的考核，由黨委辦公室來實施。黨辦根據(jù)各個支部開展活動的情況，黨支部書記參加培訓(xùn)和集體學(xué)習(xí)的情況，支部完成黨委下達工作任務(wù)的情況，支部組織發(fā)展工作的情況等，對支部書記進行初步的考核評價，然后再上報院黨委會審批。由院黨委決定是否給予黨支部書記以鼓勵以及鼓勵的具體形式、額度等。

　　在量化考核中，黨委辦公室和各個黨支部都比較注意日常各種素材的積累，例如：黨員同志上交的學(xué)習(xí)體會文稿;支部書記參加學(xué)習(xí)、會議的登記表;黨員出席全院黨員大會以及參加黨委組織的培訓(xùn)活動的簽到表，各支部的組織生活記錄本等等，這些都是量化考核的重要依據(jù)。

　　三、開展黨員隊伍量化考核的初步成效

　　進行黨員隊伍的量化考核，是醫(yī)院黨組織加強自身建設(shè)，加強黨員隊伍教育管理的有效形式和基本途徑。自開展量化考核幾年來，已經(jīng)在醫(yī)院黨建工作中產(chǎn)生了積極的影響，對于黨組織各個方面的工作起到了促進的作用，其初步的成效主要表現(xiàn)在以下幾點：

　　1、黨員的組織、紀律觀念有所增強。院黨委制定的《黨員隊伍量化考核辦法》下發(fā)執(zhí)行以后，醫(yī)院廣大黨員同志更加明確了自己的責(zé)任和義務(wù)，同時也感覺到黨委抓黨員隊伍管理的力度在增強，因此更加注意在工作、學(xué)習(xí)、遵紀、團結(jié)等方面嚴格要求自己，更加注意在職工群眾中樹立黨員隊伍的良好形象，也更加積極地關(guān)心醫(yī)院的建設(shè)與發(fā)展，積極地參與醫(yī)院黨組織的活動，更自覺地在群眾中起模范作用。特別是在臨床科室工作的共產(chǎn)黨員們，自實行了量化考核以后，更加注意在醫(yī)療工作中的服務(wù)質(zhì)量，服務(wù)態(tài)度問題，竭力為患者提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，為營造和諧醫(yī)患關(guān)系做貢獻。據(jù)初步的統(tǒng)計，自2003年以來，本院黨員醫(yī)務(wù)人員收到的病人表揚感謝信(錦旗)等呈上升趨勢，據(jù)不完全統(tǒng)計，2003年前黨員醫(yī)務(wù)人員每年收到病人表揚信20件左右，到2005年增至每年近30件，而批評、投訴等逐年下降，這從一個側(cè)面反映了量化考核對于黨員隊伍管理的促進作用。

　　2、黨支部的工作積極性，創(chuàng)造性有了明顯提高。開展量化考核以來，對于基層黨支部開展工作，發(fā)揮作用起到了明顯的推動作用。促使黨支部去發(fā)揮聰明才智，想辦法把支部工作(活動)開展起來。那種事事等黨委布置，黨委撥一下，支部動一下的情況已大為改觀。不再機械地等候黨委布置任務(wù)，而是根據(jù)黨委的總體要求，結(jié)合本支部，本科室的特點，積極主動地開展工作，組織活動。例如，有的支部組織黨、團員、入黨申請積極分子利用公休日時間開展聯(lián)誼活動;有的支部組織黨員和積極分子赴革命老區(qū)參觀學(xué)習(xí)并在那里召開新黨員發(fā)展會;有的支部組織黨內(nèi)外同志參觀抗日烈士陵園等進行革命歷史教育。黨支部的活動開始變得豐富多彩，支部的號召力，影響力，凝聚力均較以前有明顯地提高。

　　3、開展量化考核以來，黨員們參加院黨委的會議、活動等等的積極性較以往明顯提高。黨員們的組織意識增強了，參加黨的會議和活動的積極性也提高了?？偝鱿?0%以上(除醫(yī)療、外出會診、學(xué)術(shù)會議外黨員都能積極參加)。廣大黨員對于醫(yī)院黨組織的會議、活動、工作部署等更加重視了，黨組織的吸引力在逐漸增強。

　　進行黨員隊伍教育管理的量化考核，目前本院仍處于初期階段，在實行過程中也存在一些不足之處，需要我們不斷地加以總結(jié)、完善，逐步地提高。今后，我們將在黨的十六屆六中全會精神指引下，以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，在黨員隊伍量化考核方面，繼續(xù)努力實踐，使其在促進基層黨建，構(gòu)建和諧醫(yī)院的進程中發(fā)揮其應(yīng)有的作用。